Контроль выбросов; информация о проверке и мониторинге установок

Мониторинг установок

Независимо от обязанности оператора установки осуществлять самоконтроль, строительство и эксплуатация установок подлежат контролю со стороны компетентных органов (§§ 52-52b BImSchG). Для этого представители и уполномоченные агенты контролирующих органов имеют право входить на объекты, проводить инспекции и предоставлять информацию.

Интенсивность контроля со стороны властей зависит от потенциального экологического риска, который представляет собой установка. Установки, которые могут оказывать особо вредное воздействие на окружающую среду, подпадают под действие Европейской директивы о промышленных выбросах (Директива IE) и контролируются особенно тщательно в соответствии с § 52a (3) BImSchG (так называемые установки IE).

Сами компании могут назначить ответственных за контроль над выбросами и/или инцидентами (§§ 53-58d BImSchG). Дальнейшие детали регулируются Постановлением о контроле за выбросами и должностных лицах по крупным авариям (5 BImSchV).

В соответствии с § 29a BImSchG можно заказать проверку безопасности и проверку документации по безопасности.

Нарушение соответствующих положений может быть административным (§ 62 BImSchG) или уголовным (§§ 324 - 330d StGB).

Метрологические проверки

Эти проверки должны проводиться измерительными центрами, которые уведомлены в соответствии с § 29b BImSchG. Специальные требования к измерительным центрам и процедура уведомления содержатся в Постановлении об уведомлении (41st BImSchV). В Баварии такие уведомления проводит Государственное ведомство по охране окружающей среды, а также предоставляет их список в Интернете.

Программа мониторинга по контролю за выбросами в районе Эрланген

Директива 2010/75/EU о промышленных выбросах (Директива IE) вступила в силу в начале 2011 года. Директива IE была перенесена в национальное законодательство Законом о реализации Директивы о промышленных выбросах от 8 апреля 2013 года и двумя постановлениями от 2 мая 2013 года, включая поправки к Федеральному закону о контроле за выбросами (BImSchG).

В соответствии с § 52a BImSchG программа мониторинга предназначена для обеспечения планового и понятного мониторинга установок в зоне ответственности города Эрлангена. В программе мониторинга перечислены только те установки, которые в соответствии с Директивой о промышленных выбросах (IE-RL, обозначены "E" в Приложении 1 к 4-й редакции BImSchV, колонка d) находятся в зоне ответственности города Эрлангена, включая связанный с водным хозяйством мониторинг сбросов в соответствии с Постановлением об утверждении и мониторинге промышленных очистных сооружений (IZÜV). Эти установки перечислены в Приложении 1. Программа мониторинга была разработана на основе плана мониторинга правительства Средней Франконии. С этим планом мониторинга можно ознакомиться на веб-сайте правительства Средней Франконии. Электроустановки в городе Эрланген, за которые отвечают другие контролирующие органы, приведены в Приложении 4.

1 Ответственность и область применения

В соответствии со ст. 4 абз. 1 BayImSchG город Эрланген является компетентным контролирующим органом для всех установок, на которые распространяется действие
Федеральный закон о контроле выбросов (BImSchG), за исключением:

• установок коммунального снабжения для производства электроэнергии, пара, горячей воды, технологического тепла или
• нагретого отходящего газа за счет использования топлива в установках для сжигания, за исключением
• Установки для использования биогаза и необработанной древесины с номинальной тепловой мощностью
• менее 10 МВт, а также для электрических подстанций коммунального электроснабжения с перенапряжением
• 220 киловольт и более, включая распределительные щиты,
• объекты размещения коммунальных отходов, предназначенные для термической обработки отходов, а также для хранения или обработки опасных отходов
• обработка опасных отходов для утилизации, заводы по переработке и центры сбора,
• объекты, подлежащие надзору со стороны горного ведомства, и
• другие объекты, за которые Государственное ведомство по охране окружающей среды несет ответственность в соответствии с разделом 1.4 плана мониторинга
• в городе Эрланген.

2. схема оценки для регулярного мониторинга

Схема оценки для текущего мониторинга электроустановок подробно и без барьеров описана в Приложении 2. § 52a BImSchG предусматривает системный мониторинг электроустановок с учетом рисков. Основанием для этого является статья 23 IED. Период между двумя проверками на месте основывается на систематической оценке экологических рисков, связанных с установкой, и не может превышать одного года для установок с самым высоким уровнем риска и трех лет для установок с самым низким уровнем риска. Схема оценки, приведенная в Приложении 2, используется для каждой установки, входящей в сферу действия программы мониторинга.
программа мониторинга.

Схема оценки разделена на блоки A, B и C. В блоке A сначала оцениваются критерии установки на основе формальных критериев, которые также должны применяться аналогично установкам, подпадающим под действие 13-го и 17-го BImSchV. В общей сложности может быть присвоено 34 балла. Начиная с 18 баллов, установка относится к 1-летнему циклу в качестве промежуточного результата, а ниже 18 баллов - к 3-летнему циклу. Промежуточный результат, определенный в блоке A, затем корректируется в блоке B с использованием критериев оператора. Например, участие в EMAS может означать, что
объект должен проходить мониторинг конечного результата (C) каждые 2 года (уровень риска 2).

Если в результате планового мониторинга выясняется, что оператор объекта серьезно нарушает лицензию, то в течение 6 месяцев после выявления нарушения должна быть проведена дополнительная инспекция на месте (внеплановый мониторинг).

3 Внеплановый мониторинг

Внеплановый мониторинг должен проводиться в зависимости от ситуации.

Внеплановый" мониторинг может потребоваться, в частности, в следующих случаях:

• новое разрешение на установку (в связи с приемкой)
• проведенное разрешение на модификацию (в связи с приемкой)
• Уведомление в соответствии с § 15 BImSchG
• Несоблюдение предписаний и требований разрешения
• Особые случаи, такие как экологически значимые неисправности, аварии, инциденты
• для определения правильной эксплуатации после устранения неисправностей
• жалобы

Могут быть приняты следующие меры:

• Немедленное изучение отчетов и документов
• Инспекции на месте
• Изучение и, при необходимости, принятие мер по устранению неисправностей
• Информирование других заинтересованных органов.

4. Положения о сотрудничестве между различными контролирующими органами

Город Эрланген назначает дату проведения инспекции на месте в соответствии с требованиями программы мониторинга и приглашает все соответствующие органы принять в ней участие. Выездная проверка Нюрнбергского управления водного хозяйства для контроля сброса в соответствии с IZÜV может быть проведена одновременно или как можно ближе к мониторингу в соответствии с § 52 и 52a BImSchG.

5. отчет о мониторинге

Отчет о мониторинге должен быть подготовлен компетентным органом по мониторингу. Форма, приведенная в Приложении 3, должна быть заполнена для каждого регулярного и не регулярного мониторинга в соответствии с Разделом 52a (3) - (5) BImSchG. Отчет о мониторинге должен быть представлен оператору в течение двух месяцев после проверки на месте органом по мониторингу.

6 Срок действия программы мониторинга

Установленная программа мониторинга действует бессрочно. Изменение программы мониторинга может произойти в следующих случаях:

• новое разрешение на установку
• разрешение на модификацию
• Уведомление в соответствии с § 15 BImSchG
• изменение в системе экологического менеджмента
• Новая правовая ситуация
• Новые данные, полученные в результате проведенного мониторинга
• Особые инциденты, такие как экологически значимые неисправности

7. публикация отчета о мониторинге

Программа мониторинга электроустановок должна быть опубликована в Интернете. Отчет о мониторинге должен быть опубликован в Интернете контролирующим органом не позднее чем через четыре месяца после выполнения программы мониторинга. Документы публикуются в Интернете только для чтения. При этом должна учитываться защита данных в целом и коммерческой тайны в частности.

• Программа мониторинга на заводах ИП города Эрланген