Контроль выбросов; обзор безопасности установки и предотвращение несчастных случаев

Тот, кто работает с определенными количествами определенных опасных веществ, является оператором рабочей зоны в соответствии с § 5a Федерального закона о контроле выбросов (BImSchG). Вещества и пороговые количества регламентируются в Постановлении об опасных происшествиях (Двенадцатое постановление о выполнении Федерального закона о контроле за выбросами - 12-е BImSchV). Постановление об опасных инцидентах также предусматривает, что оператор производственной зоны должен принимать меры по предотвращению опасных инцидентов и по возможности минимизировать их последствия в случае инцидента. Это правило действует независимо от того, требуется ли для данного предприятия лицензия в соответствии с законодательством о контроле выбросов или нет. В настоящее время в Баварии насчитывается около 500 таких производственных зон. В основном это крупные промышленные предприятия, такие как нефтеперерабатывающие и химические заводы, но биогазовые установки и хранилища опасных веществ также могут быть операционными зонами.

Безопасность людей в рабочей зоне и в окрестностях, а также защита окружающей среды должны быть гарантированы, иначе установка в рабочей зоне, представляющая неприемлемый риск, не может эксплуатироваться. Принимая меры предосторожности для предотвращения инцидентов, оператор должен учитывать различные причины, если только их нельзя разумно исключить. Такими причинами могут быть, например, эксплуатационные источники опасности, такие как отказ технического оборудования, а также экологические источники опасности (например, землетрясения, наводнения, инфраструктура) или вмешательство неуполномоченных лиц. Каждый оператор производственных зон также обязан создать и применять так называемую систему управления безопасностью.

При создании новых эксплуатационных зон и в случае изменения их окружения (например, приближения к жилым районам) должны быть обеспечены достаточные расстояния для защиты здоровья людей и окружающей среды. Эксплуатационник эксплуатационной зоны с особо высоким потенциалом опасности (эксплуатационная зона "высшего класса") должен подготовить подробный отчет по безопасности и подробно проинформировать всех лиц и объекты с общественным доступом, а также эксплуатационные площадки или соседние эксплуатационные зоны, которые могут пострадать в результате инцидента, о мерах безопасности и правильном поведении в случае инцидента. Операторы производственных зон с более низким потенциалом опасности (производственных зон "низкого класса") также должны, как правило, предоставлять общественности различную информацию.

Ответственными органами в Баварии являются органы контроля за выбросами и - при необходимости разработки внешних планов действий в чрезвычайных ситуациях - органы контроля за стихийными бедствиями (как правило, это районная администрация, т. е. районное управление или муниципалитет без района). Поскольку обращение с опасными веществами затрагивает и сотрудников, которые непосредственно работают с этими веществами, органы по охране труда (трудовые инспекции) также участвуют в проверке и консультировании производственных участков. Также могут быть задействованы органы управления водными ресурсами, например, в связи с охраной водных ресурсов. Мониторинг в соответствии с законодательством об авариях с привлечением всех заинтересованных органов осуществляется под руководством ответственного правительства.

Если вас интересует более подробная информация о конкретной производственной зоне, пожалуйста, свяжитесь с оператором, поскольку он предоставит информацию о своей деятельности и принятых мерах.

Европейской правовой основой для Постановления о крупных авариях является Директива 2012/18/EU от 4 июля 2012 года о контроле опасностей крупных аварий, связанных с опасными веществами (известная как Директива Seveso III). Директива Seveso III была перенесена в немецкое законодательство путем пересмотра 12-го закона BImSchV и Федерального закона о контроле за выбросами.