Муниципальные предприятия; деятельность

В течение длительного времени местные органы власти (города, муниципалитеты, графства и районы) не только выполняли свои задачи через фактическое управление, но и использовали специальные организационно-правовые формы, которые в муниципальных законах (муниципальных, графских и районных нормативных актах) называются компаниями. В связи с новыми конкурентными и рыночными изменениями, а также стремлением предоставить отдельным районам большую независимость, местные власти все чаще передают задачи, связанные с их основным управлением, компаниям. Муниципальное законодательство признает следующие типы компаний:

• собственное предприятие (специальное имущество с собственным хозяйственным управлением, но без собственной правосубъектности, которое управляется вне общей администрации специальными органами - рабочим комитетом и рабочим управлением)
• муниципальное предприятие (публично-правовое учреждение, обладающее собственной правосубъектностью).
• компании в организационно-правовых формах частного права (например, общество с ограниченной ответственностью - GmbH - или открытое акционерное общество - AG).

Муниципальное законодательство о компаниях, то есть разделы муниципальных законов, посвященные муниципальным компаниям (например, статьи 86-97 муниципального кодекса), в основном регулируют требования к допустимости отдельных компаний, а также их организацию и интеграцию в муниципальную сферу ответственности.

Важнейшим условием для получения разрешения является то, что компания, которую муниципалитет хочет создать, поглотить или значительно расширить, необходима для общественных целей. К общественным целям относятся, например, муниципальное электро-, газо- и водоснабжение или муниципальные транспортные услуги. Исключительное или основное намерение получить прибыль не может служить общественной цели. Согласно муниципальным законам, это утверждение относится не только к муниципальным компаниям, но и к муниципальной деятельности в целом. Деятельность, не относящаяся к так называемым муниципальным услугам общего интереса (например, развитие туризма или общее экономическое развитие муниципалитета), разрешается только в том случае, если ее цель не может быть достигнута частным сектором так же хорошо и экономично.