Подзаконные акты внутренних районов; введение в действие

В законодательстве о планировании застройки проводится принципиальное различие между внутренней и внешней территорией. Под внутренней территорией понимаются застроенные кварталы, которые действительно имеют последовательную, согласованную застройку, являющуюся выражением органической структуры поселения. Внешние территории - это территории за пределами застроенных кварталов и вне сферы действия (квалифицированных или связанных с проектом) планов развития (см. также "План развития; информация" в разделе "Похожие темы").

Муниципалитеты могут в соответствии с законом

1. определять границы застроенных кварталов (подзаконные акты о межевании),
2. определять застроенные территории на открытых площадках как застроенные кварталы, если эти территории показаны как земли под застройку в плане землепользования (законы об определении),
3. включать отдельные территории за пределами застроенных районов в состав застроенных районов, если включаемые территории характеризуются соответствующим структурным использованием прилегающей территории (устав о включении).

Подзаконные акты о разграничении имеют только декларативный эффект. Он показывает, какие объекты еще относятся к застроенным кварталам, а какие уже относятся к открытой территории.

С помощью демаркационного устава муниципалитет может обозначить застроенные территории на внешней территории как застроенные кварталы, если в плане землепользования эта территория показана как зона застройки. Таким образом, такие подзаконные акты возможны только в том случае, если на плане землепользования уже есть соответствующее отображение и определенный строительный контекст действительно существует.

Подзаконные акты о включении могут быть использованы для включения отдельных территорий за пределами городской зоны во внутреннюю зону, если они уже характеризуются структурным использованием соседней территории. Когда такая характеристика может быть принята, зависит от конкретной ситуации в каждом отдельном случае.

Законность определения или подзаконного акта о включении требует, чтобы он был совместим с упорядоченным городским развитием, чтобы он не оправдывал допустимость проектов, подлежащих оценке воздействия на окружающую среду, и чтобы не было признаков нарушения природоохранных целей и целей охраны объектов, имеющих значение для Сообщества, и европейских птичьих заповедников в смысле Федерального закона об охране природы.

Подзаконные акты могут также содержать положения, более подробно регламентирующие допустимость строительных проектов. Определение и подзаконные акты о включении разрабатываются в рамках регламентированной законом процедуры, в ходе которой как затрагиваемая общественность, так и затрагиваемые органы власти и другие государственные учреждения получают возможность высказать свои замечания в разумные сроки.