Контур типу землекористування, що випливає із запланованої міської забудови, показаний у плані землекористування для всієї території муніципалітету. Таким чином, план землекористування є підготовчим планом землекористування. Це відрізняє його від планів розвитку (див. також ключове слово "плани розвитку"), які розробляються для частин муніципальної території і містять обов'язкові для громадян та органів, що видають дозволи на будівництво, правила.

План землекористування показує, наприклад, зони, призначені для забудови, зони для транспортних об'єктів, зелені зони, а також зони для сільського господарства та лісів. Крім того, в інформаційних цілях включаються плани, розроблені відповідно до інших нормативно-правових актів. План землекористування повинен супроводжуватися пояснювальною запискою. У пояснювальній записці повинні бути викладені цілі, завдання та суттєві наслідки плану землеустрою, а також відповідні питання охорони навколишнього середовища у звіті про стан навколишнього середовища.

План землекористування розробляється в порядку, визначеному законом у Федеральному будівельному кодексі (BauGB). У цій процедурі беруть участь громадяни, а також органи влади та державні установи (див. також ключове слово: "Процедура розробки міського плану землекористування"). План землекористування повинен бути затверджений вищим адміністративним органом. Як правило, за надання дозволу відповідають районні адміністрації, у виняткових випадках - уряди. План землеустрою набуває чинності після традиційного місцевого оголошення про його затвердження.