建设规划；制定

根据《建筑法典》（BauGB），各市镇既有权利也有义务制定城市规划。城市规划分为两种类型：

• 土地利用规划，其覆盖整个市镇辖区，但对市民尚不具有约束力（参见关键词“土地利用规划”）。
• 分区规划，该规划基于土地利用规划制定，且仅限于市辖区的部分区域。它包含对市民和建设主管部门具有约束力的规定，并规范了地块的开发方式。

分区规划原则上应基于土地利用规划制定；这意味着分区规划与土地利用规划之间不得存在实质性的内容矛盾。 在分区规划中，可以对以下方面作出规定：例如，拟建建筑用途的类型和规模、可开发地块面积、建筑设施的位置，以及公共和私人绿地、交通用地等。 此外，还可以制定关于种植树木、灌木及其他植物的规定。
分区规划分为合格分区规划、项目相关分区规划和简易分区规划：

若分区规划至少包含关于建筑用途的类型和规模、可建设用地面积以及当地交通用地的规定，则视为“合格分区规划”。 如果建筑用地位于合格建设规划的适用范围内，只要建设项目不违反该建设规划的规定且基础设施建设得到保障，则根据建筑规划法，该项目即被视为合法。

项目相关分区规划可由地方政府基于（私营）项目开发商与地方政府协商一致的项目及基础设施开发计划制定。 前提是项目开发商必须愿意且有能力实施该项目及配套设施建设措施，并在实施协议中承诺执行相关措施。 即使在项目相关分区规划的适用范围内，只要项目不与该分区规划相抵触且基础设施建设有保障，该项目在规划法上也是允许的。

普通分区规划是指既不符合“合格分区规划”条件，也不符合“项目相关分区规划”条件的分区规划。原则上，此类规划并未对建筑项目的建筑规划法合规性作出最终规定。

分区规划属于市政条例，即法律规范。其制定程序在《建筑法》（BauGB）中作了详细规定，其中包括公民参与的要求。

对于涉及土地再利用、密度提升或其他内部开发措施的内部开发分区规划，《建筑法》第13a条在特定条件下规定了可选的程序简化措施。 

《建筑法》第13b条关于在城镇边缘地区适用加速程序的规定，因联邦行政法院（2023年7月18日判决 - 案号4 CN 3.22）所认定的与欧盟法不符，该规定已于2024年1月1日失效。同样自2024年1月1日起，《建筑法》第215a条的“补救条款”正式生效。 根据《建筑法》第215条第3款，通过相应适用《建筑法》第13a条第2款第1项 （免除提前通知和讨论）并结合《建筑法》第13条第3款第1句（免除环境评估）以及《建筑法》第13a条第2款第4项 （免除自然保护法规定的补偿措施）而适用程序简化措施，前提是该市镇根据对个案的初步审查，依据《建筑法》第13a条第1款第2句第2项，评估认为该建设规划预计不会产生根据《建筑法》第 《建筑法》第2条第4款第4句的规定，在权衡中予以考虑，或根据《建筑法》第1a条第3款的规定，作为对景观或自然生态系统效能及功能的影响而需要进行补偿。

根据《建筑法》第13b条启动的、在22022年1月31日之前已正式启动的详细规划程序， 在符合《建筑法》第215条第3款规定的前提下，通过相应适用《建筑法》第13a条予以完成，前提是根据《建筑法》第10条第1款作出的条例决议须在2024年12月31日之前通过。

那些已根据《建筑法》第13b条制定，并拟通过《建筑法》第214条第4款规定的补充程序追溯生效的建设规划，可依据《建筑法》第215条第3款的规定，相应地适用《建筑法》第13a条。 根据《建筑法》第10条第1款作出的条例决议，须在2024年12月31日之前通过。