Вопросы и ответы по бюджету

Город должен ожидать значительного снижения торговых налогов в этом и следующем году. Это связано с общим экономическим развитием и дополнительными налоговыми выплатами. По состоянию на 19 декабря город может ожидать около 66 миллионов евро недополученных доходов в 2024 году, поскольку налоги, уже полученные за предыдущие годы, также должны быть погашены. На 2024 год прогнозировались поступления от торгового налога в размере 220 миллионов евро. На 2025 год казначейство прогнозирует поступление торгового налога в размере 120 миллионов евро по состоянию на 19 декабря.

Изменение торгового налога оказывает столь сильное влияние на городской бюджет, поскольку на этот налог приходится около 40 процентов всех городских доходов. За последние десять лет в городе наблюдалось активное экономическое развитие, что привело к высоким поступлениям от торгового налога.

Поступления от торговых налогов подвержены регулярным колебаниям. Поэтому существуют механизмы, позволяющие компенсировать эти колебания, например, ассигнования от федерального правительства и правительства штата. Кроме того, за последние годы город в значительной степени сократил долг и создал резервы.

Однако потери такого масштаба, вызванные непредвиденными выплатами, очень необычны и могут быть компенсированы только в среднесрочной перспективе. В результате резервы города истощаются, и город вынужден прибегать к таким мерам, как замораживание бюджета и сокращения, чтобы стабилизировать свое финансовое положение. Прогнозируемые изменения торгового сбора были учтены в среднесрочном финансовом планировании города.

Авансовые платежи компаний определяются налоговым управлением и являются обязательными для муниципалитетов. Эти платежи обычно рассчитываются на основе начислений за предыдущий год или на основе прогнозов прибыли компаний, которые они представляют в налоговую инспекцию. Город ведет регулярный диалог с основными плательщиками торгового налога, чтобы иметь возможность как можно быстрее вносить коррективы в прогнозы. По этой причине после соответствующих обсуждений в июле город также принял решение о замораживании бюджета.

Однако решающим шагом в процессе уплаты торгового налога является уведомление о начислении торгового налога, выдаваемое налоговым управлением. Эта оценка учитывает, например, особые расходы, понесенные компаниями, и является обязательной основой для окончательной суммы налога, которую компания должна заплатить. Сразу после получения уведомления о начислении налога может возникнуть необходимость в погашении задолженности или предъявлении дополнительных требований. Поскольку уведомление о начислении налога часто приходит только в конце года, авансовые платежи, основанные на прогнозах, часто оказываются неточными.

В июле город объявил о замораживании бюджета на 2024 год, чтобы сократить расходы. В результате бюджет на 2024 год был сокращен примерно на 18 миллионов евро. Самые большие изменения в бюджете на материальные ресурсы касаются средств на текущее обслуживание зданий. Из первоначально заложенных в бюджет 31,6 миллиона евро здесь будет сокращено 3 миллиона евро. В Департаменте гражданского строительства из 7,7 миллиона евро, заложенных в бюджет на текущее содержание дорог, будет сокращено 775 000 евро. В Eigenbetrieb 77 климатический бюджет, который используется, в частности, для автомобилей с нулевым уровнем выбросов, будет сокращен с 1,6 миллиона до 800 000 евро.

В области сокращения инвестиционных фондов наибольшая доля - около 2,5 миллионов евро - приходится на муниципальные дороги. Здесь на этот год в бюджете было предусмотрено 6 миллионов евро. Около 500 000 евро будет сокращено в области детских площадок, частично из-за отсрочки строительства новой детской площадки в Дехсендорфер Вайхер.

Чтобы стабилизировать ситуацию с бюджетом, в 2025 году городу Эрлангену также придется экономить в различных областях. Например, планы по инвестиционным проектам будут отложены. Также будут введены существенные ограничения на так называемые добровольные услуги, то есть расходы, выходящие за рамки обязательных задач. Обязательные задачи предписаны законом, например, обеспечение школ, ухода за детьми и общественной безопасности. Добровольные услуги, с другой стороны, относятся к услугам, которые не являются обязательными, например, культурные мероприятия, развитие спорта или гранты клубам.

Также будут отложены или сокращены инфраструктурные проекты, которые не являются неотложными обязательными задачами, например, строительство новых районных центров или детских площадок. Проект бюджета департамента финансов содержит соответствующие предложения.

По сравнению с другими городами аналогичного размера Эрланген располагает широким спектром культурных и развлекательных учреждений. В частности, здесь, а также в сфере услуг, предоставляемых администрацией, будут введены ограничения в связи с сокращением штата. В отдельных районах городской совет также обсудит, как реагировать на изменившиеся рамочные условия с помощью изменений в налогах и сборах.

Подготовка городского бюджета включает в себя несколько важных этапов.

• Во-первых, администрация готовит проект бюджета, который отражает финансовые приоритеты города. Этот проект разрабатывается на основе прогнозов доходов, таких как торговый налог, а также планируемых расходов на управление, инвестиции и обязательные задачи.
• Затем городской совет рассматривает этот проект и принимает решение о том, какие меры и проекты должны быть реализованы. Принятие бюджетной резолюции в Эрлангене запланировано на 16 января 2025 года.

После принятия бюджета городским советом 16 января 2025 года он будет представлен правительству Средней Франконии как ответственному надзорному органу. Этот орган проверяет бюджет на законность и сбалансированность, в частности

• может ли город выполнять свои обязательные задачи и
• обеспечена ли его долгосрочная платежеспособность.

Если возникают какие-либо сомнения, правительство может отклонить бюджет или выдвинуть условия.

В 2025 году можно ожидать, что бюджет не будет утвержден из-за большого разрыва между запланированными доходами и запланированными расходами - особенно в административной деятельности. Это означает, что в течение всего года будет действовать так называемое "временное управление бюджетом". Соответствующие положения содержатся в ст. 69 Баварского муниципального кодекса. Основное положение здесь таково: город предоставляет финансовые услуги

• к которым он обязан по закону или
• которые не могут быть отложены для продолжения выполнения необходимых задач.

Кроме того, город должен представить правительству Средней Франконии концепцию бюджетной консолидации, чтобы обеспечить будущие инвестиции в школы, детские учреждения и городскую инфраструктуру.

Снижение торгового сбора в Эрлангене не связано с глубокими экономическими проблемами, такими как банкротство компаний. Эрланген остается стабильным и привлекательным местом для ведения бизнеса. Прогноз на 2026 год показывает, что у города есть возможность постепенно выходить из финансовых затруднений с помощью механизмов выравнивания и структурных корректировок. Однако усилия по экономии по-прежнему будут необходимы.