预算常见问题

2025 年，该市的贸易税也将连续第二年大幅下降。这是由于整体经济发展和额外的税收偿还。预计 2024 年的贸易税收为 2.2 亿欧元。由于已经收到的税款还需偿还前几年的税款，预计 2024 年的贸易税收入总额仅为 7100 万欧元。市财政局预计 2025 年的贸易税收收入为 1.2 亿欧元。

贸易税收经常波动。因此，有一些机制可以弥补这些波动，尽管有一定的滞后性，如联邦政府和州政府的拨款。此外，该市近年来大规模削减了债务，并建立了储备金。

然而，由于不可预见的还款而造成如此巨大的损失是不正常的，只能在中期内抵消。因此，城市储备金将被耗尽，城市将不得不采取诸如 2024 年冻结预算和削减开支等措施。为了稳定财政状况，必须为 2025 年制定预算整合方案。

公司的预付款由税务局确定，对市政当局具有约束力。这些付款通常是根据上一年的评估结果或公司向税务局提交的利润预期来计算的。市政府定期与贸易税主要纳税人进行对话，以便尽快对预测进行调整。因此，在进行相应讨论后，市政府于 2024 年 7 月发布了预算冻结令。

2025 年的预算草案已经面临节约的压力，在物资预算方面又削减了 900 万欧元，在投资方面削减了约 170 万欧元。在人事方面，冻结填补空缺职位六个月，每年可再节省 750 万欧元。2025 年将创造新的工作岗位，主要是在学校和日托中心，并将完全由其他领域的裁员来弥补。总的来说，每年甚至可以节省 50 万欧元。

为了稳定预算状况，埃尔兰根市也必须在 2025 年节省开支。例如，投资项目计划将被推迟。此外，对所谓的自愿服务，即超出强制性任务的支出也有很大限制。强制性任务由法律规定，如提供学校、儿童保育和公共安全。而自愿服务则涉及非强制性的服务，如文化活动、体育推广和对俱乐部的资助。

此外，非紧急强制性任务的基础设施项目也会推迟或减少，如新建邻里中心或游乐场。

与其他同等规模的城市相比，埃尔兰根的文化和休闲设施种类繁多。特别是在这里，但在行政服务部门，裁员也将导致限制。由于框架条件的变化，有必要不断审查是否有必要对个别领域的税费进行调整。

编制市政预算涉及几个重要步骤。

• 首先，行政部门编制预算草案，以反映城市的财政优先事项。该草案是根据贸易税等收入预测以及行政、投资和强制性任务的计划支出制定的。
• 然后，市议会对该草案进行审查，并决定实施哪些措施和项目。埃尔兰根市议会于2025 年 1 月 16 日通过了预算决议。

预算一经通过，就会提交给中弗兰肯区政府，由其负责监督。该机构负责审查预算的合法性和平衡性，尤其是

• 城市是否能够完成其法定任务，以及
• 其长期偿付能力是否有保障。

如果存在任何问题，政府可以否决预算或附加条件。

就 2025 年而言，由于计划收入与计划支出之间存在巨大差距，特别是在行政活动方面，预计预算无法获得批准。这意味着所谓的 "临时预算管理 "将适用于整个年度。巴伐利亚州市政法典第 69 条中有相应的规定。这里的基本声明是：市政府将提供以下财政服务

• 它有法律义务或
• 为继续执行必要的任务而不能推迟的财政服务。

即使 2025 年的预算未获批准，2025 年为计划中的市政投资所需的借贷也必须得到中弗兰肯政府的单独批准。此外，市政府还必须向中弗兰肯区政府提交一份预算合并构想，以确保未来在学校、托儿所和城市基础设施方面的投资。

埃尔兰根的贸易税下滑并不是因为公司破产等深层次的经济问题。埃尔兰根仍然是一个稳定而有吸引力的商业地点。对 2026 年的展望表明，该市有机会通过均衡机制和结构调整逐步摆脱财政困难。不过，仍需继续努力节省开支。