社会救助；申请老年基本保障和劳动能力减损保障

老年及劳动能力减损基本保障是一项社会救助福利。它保障因年老或永久完全丧失劳动能力而无法工作、且收入不足以维持基本生活的人士的生活。 基本保障的金额和范围与社会救助中的生活补助相当。个人收入和资产将计入基本保障的核定范围。基本保障需提出申请，且优先于生活补助。

凡在德国境内有通常居所、因年老或完全丧失劳动能力而处于贫困状态的老年人及完全丧失劳动能力者，均有权享受老年及丧失劳动能力基本保障。

符合领取条件的是：

• 已达到法定养老保险规定退休年龄（目前为65至67岁）的人员。
• 已年满18周岁， 但尚未达到法定退休年龄，且符合以下任一条件者：长期完全丧失劳动能力；正在残疾人工作坊接受入职培训或参加职业培训；或处于获得培训经费支持的学徒关系中。

所谓永久性完全丧失劳动能力，是指因疾病或残疾导致劳动能力下降，以致在可预见的未来无法在一般劳动力市场的常规条件下每天从事至少3小时的劳动（丧失劳动能力养老金）。 认定“永久性”的前提是，劳动能力减损极不可能得到恢复。

基本保障取决于经济需求状况，其金额与社会救助中的生活补助标准一致。因此，个人收入和资产也会像生活补助一样被纳入考量。

年收入均不超过100,000欧元的应负赡养义务的子女或父母，若其亲属领取基本保障金，则无需为此承担费用。 同时，也免除了继承人的费用偿还义务。推定负有扶养义务的人员不会超过这一年收入限额。

此外，基本保障不适用社会救助法中的推定，即与亲属或姻亲共同生活的人应从这些人那里获得生活费。 因此，特别是那些永久完全丧失劳动能力、通常与父母或其他亲属同住的残疾人，可以通过基本保障获得独立的生活保障。

老年基本保障及长期完全丧失劳动能力人员保障事务办理：

• A – De、Kei – Koj 类（第 407 项）：+(49) 09131 / 86 - 1823
• 字母 Df – Hn（第 407 条）：+(49) 09131 / 86 - 2065
• Ho – Keh、Kok – Koz（第404条）：+(49) 09131 / 86 - 3349
• 字母 Lei – N（第 406 页）：+(49) 09131 / 86 - 1580
• 字母 O – Schm（406 室）：+(49) 09131 / 86 - 2881
• 字母 Schn – Te、Kp – Kun（405室）：+(49) 09131 / 86 - 1979
• 字母 Tf – Z、Kuo – Leh（405室）：+(49) 09131 / 86 - 1581

符合以下条件且通常居住在德国的人士有权领取该福利：

• 达到法定养老金年龄
  或
  自年满18周岁起即处于永久完全丧失劳动能力状态，且不受当时劳动力市场状况的影响。申请人无需已领取劳动能力丧失养老金，永久完全丧失劳动能力状态也可由养老保险机构受社会救助机构委托予以认定。
  残疾人只要正在接受残疾评估程序，或正在残疾人工作坊接受职业培训，或受雇于该工作坊的工作区域，通常被视为完全丧失劳动能力。 
  且
• 且无法依靠自身收入和财产维持生计。如果未分居的配偶或伴侣的收入和财产超过其自身需求，也将被计入。
  
  

在过去10年内因故意或重大过失导致自身陷入贫困状况的人员，无权领取该福利。

与其他社会救助项目不同，老年及丧失劳动能力基本保障仅在提出申请后方可获得。您需向您惯常居住地所属的社会福利局提交申请，并附上所需材料。

主管部门将对您的申请进行审核。您将收到一份相关通知（批准通知或驳回通知），告知审核结果。

基本保障通常批准为期12个日历月。

首次批准：发放自提交申请当月或满足条件（例如达到退休年龄）并已通知当月的1日开始。

变更：对受益人有利的变更，将从变更发生或申报当月的1日起生效。 如果受益人因变更而获得的福利减少，新的批准期将从次月1日开始。

在领取失业救济金II（公民津贴）后，福利金将于次月1日开始发放。

批准期限
老年基本保障和劳动能力减损基本保障的福利通常批准一年。

在国外逗留期间的基本保障
领取老年及劳动能力减损基本保障的先决条件之一是，受益人须在德国拥有惯常居所。只要在国外停留时间少于4周，度假旅行或探亲均不影响该资格。 凡在国外连续停留超过4周者，在证明返回德国之前，将无法领取基本保障福利（《社会法典》第十二卷第41a条）。

必须遵守社会福利局规定的提交材料期限。如果您因合理原因无法按时提交，则必须申请延期。否则，社会福利局可能会以您未履行法定的配合义务为由，拒绝向您发放福利。

此外，如果您对决定书有异议——不仅包括拒绝决定，也包括批准决定（即最终确定的福利金额）——则设有异议期限。 该期限必须严格遵守，因为一旦异议期限届满，该决定即具有法律效力。

处理时间视具体情况而定。

• 身份证、护照或居留许可（复印件）
• 如有必要，需提供永久完全丧失劳动能力的证明（复印件）
• 财产和收入申报表
  
  • 过去6个月内所有开立账户的对账单（含期末余额）（复印件）
  • 若拥有房屋及土地产权：统一价值通知书和火灾保险单的复印件
  • 如有，请提供护理保险通知书复印件（复印件）
  • 如有，请提供失业救济金I或II的决定书、《负担均衡法》规定的抚养补助金、根据《联邦抚恤法》发放的抚恤金等文件（复印件）
  • 如有，养老金通知书（复印件）
  • 如有，医疗保险缴费通知书（复印件）
• 租赁合同
  以及（如有）最近一次租金上涨通知书（复印件）
• 如需监护：监护人证件（复印件）
• 如有需要，请提供授权书
• 主管部门可要求提供其他文件。

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