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补偿基金是一项没有独立法人资格的国家特别基金,由最高古迹保护机构--国家科学和艺术部管理。其资金来源以《巴伐利亚州法律》第 21 条为基础,由自由邦和地方当局平摊。该基金用于满足因征用(《巴伐利亚州州法》第 18 条)或其他对财产的重大影响(《巴伐利亚州州法》第 20 条)而产生的赔偿要求,以及根据《巴伐利亚州州法》第 4 条对因保护古迹而造成的不合理特殊牺牲进行补偿。
补助金可以补贴和/或低息或无息贷款的形式发放。补助金的类型(补助金和/或贷款)和具体金额仅由所谓的合理性测试决定。这项工作由国家科学和艺术部负责,是一般结算基金程序的一部分。对纪念物所有者(以及受该措施影响的亲属(如适用))的财务和经济状况进行审查, 以确定实施修复措施在多大程度上会给纪念物所有者造成负担,其影响超出所有权的社会义 务范围(《基本法》第 14(2)条),因此必须给予补偿。为了进行所谓的合理性测试,必须提交有关资产状况以及当前收入/支出状况的概述和文件(也包括税务性质的文件)。此外,还将对再融资的可能性进行审查,例如上市建筑的未来使用方案,或因增加税收减免而减少所得税的情况。在获得巴伐利亚州古迹保护局的最终批准之前,初步讨论中提出的所有金额均不具约束力。
对于 25 万欧元或以上的赠款,将在土地登记簿上登记一份经公证的、有限的 个人地役权,作为保护古迹的特殊条件(用于宗教活动的房间除外)。在个别情况下,作为一项特殊条件,补偿基金的拨款与批准通知中的价值均衡条款有关。根据该条款,如果古迹被出售,古迹所有者必须在规定期限内(通常为 45 年)向补偿基金支付适当的补偿金。
根据《巴伐利亚古迹保护法》(BayDSchG)从补偿基金中拨款或贷款,主要用于 对具有超地区意义和面临严重威胁的古迹采取大规模措施。除其他外,这些措施还要求古迹的所有者在经济上无法承担全部修复费用。因此,对古迹所有者的财务状况进行详细审查在筹资程序中非常重要。
如果您希望根据 BayDSchG 申请补偿基金的补助和/或贷款,您必须与下级古迹保 护机构联系。下级古迹保护机构(通常是区政府、独立市和大区镇)向巴伐利亚州古迹保护 局申请补偿基金的补助金。
使用补偿基金的行政程序和责任:
- 州古迹保护局与下古迹保护局合作选择合适的财产。
- 在下级古迹保护局的支持下,国家古迹保护局记录主数据、相关费用数字和融资建议(数据表的第一部分),并在规划清单中保留这些措施。
- 州古迹保护局根据规划清单提出措施建议,每半年与巴伐利亚州城镇和市政协 会进行一次磋商,并为此启动补偿基金的使用程序。在此基础上,州古迹保护局将申请表的第一部分转交给下级古迹保护局。古迹所有者会收到一份副本,以供参考。如有必要,将在数据表发布前进行融资讨论。
- 在古迹所有者的合作下,下级古迹保护局会处理附有古迹所有者声明(资料表第二部分)的申请,并将其连同与古迹有关的文件一起转交给国家古迹保护局。同时,它还会通知古迹所有者向国家科学和艺术部提交的文件,以便进行所谓的合理性测试(对古迹所有者的财务和经济状况进行审查)。古迹所有者会收到一份资料表第二部分的副本,以供参考。
- 国家古迹保护办公室向国家科学和艺术部递交合理性测试修复程序的基本技术参数 (数据表第 III 部分)。古迹所有者会收到一份副本。
- 作为合理性测试的一部分,国家科学和艺术部确定补助金的类型(补助金和/或贷款) 和具体金额。在此基础上,国家古迹保护办公室发出有条件通知(补助金通知或第一次通知)。
- 措施完成后,下级古迹保护局从计算和结构方面对最终发票进行检查,并向国家古迹保护局发送经审计的使用证明副本。国家历史古迹保护局从古迹的角度对使用证明进行最后检查,特别是确定符合认可条件的费用,并计算补助金额。在此基础上,国家古迹保护局对补助金数额做出最终决定,并提出任何还款要求(最终通知或第二次通知)。
国家、许多市政当局和市政协会以及许多其他公共或私人组织通过赠款或在某些情况下通过贷款来支持保护古迹的措施。资助方式多种多样。如果您对此类资金感兴趣,应尽早向下级古迹保护机构(区、独立市镇和大型区级城镇)和/或国家古迹保护办公室寻求建议。国家古迹保护局还提供免费的信息资料,欢迎您致电索取。
除了根据巴伐利亚古迹保护法 (BayDSchG) 从补偿基金中获得补助金和/或贷 款外,您还可以向巴伐利亚州古迹保护办公室申请补助金(参见 "相关主题" 中的 "古迹保护;向州古迹保护办公室申请补助金")。
除了补助金和贷款,您通常还可以享受专为纪念碑所有者提供的税收优惠。
所得税法》规定的税收优惠(EStG):这种间接补贴可用于大部分保护措施。国家古迹保护局通常会出具一份向相关税务局提交的证明(参见 "相关主题 "下的 "古迹保护;申请税务证明")。
如果您希望根据 BayDSchG 向补偿基金申请补助金和/或贷款,则必须在措施开始之前提交申请。
如果项目工作已经开始或项目已经完成,则从一开始就不能获得资助。更多信息可向当地古迹保护机构和州古迹保护办公室咨询。
- 进一步程序所需的文件可参见数据表第二部分和案件组相关表格 "合理性测试文件"(参见 "表格 "部分)。
如果需要提交所谓的流动性报告,可使用 "表格 "下的样本。
数据表 I--主数据、成本和融资建议
数据表 II - 申请表,附有纪念碑所有人的附件
数据表第 III 部分--通知 StMWK 进行合理性测试的基本参数
降低古迹保护权限
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