Фиксирование рынка; применение гражданами ЕС

По просьбе организатора компетентный орган должен определить ярмарку, выставку, оптовый рынок, еженедельный рынок, специальный рынок или фан-ярмарку в соответствии с тематикой, временем, часами работы и местом расположения (§ 69 Закона о регулировании торговли, коммерции и промышленности - GewO). В стране могут быть созданы только рынки, организованные коммерческими продавцами, но не блошиные рынки, организованные частными лицами.

Организация рынков, как правило, возможна без разрешения. Однако создание рынка связано с определенными привилегиями, например, с законом о воскресных и праздничных днях, о времени закрытия магазинов, о рабочем времени, о торговле и общественном питании. Привилегии, предусмотренные торговым законодательством, включают, в частности, освобождение от уплаты налога на выездную торговлю для продажи товаров в соответствии с § 55 (1) № 1 GewO.

Однако в отношении неустановленных рынков действуют общие правила.

Ниже приводится более подробное описание организуемых мероприятий:

Торговая ярмарка - это ограниченное по времени, как правило, регулярно повторяющееся мероприятие, на котором большое количество экспонентов выставляют основной ассортимент товаров одного или нескольких секторов экономики и продают их преимущественно по образцам коммерческим перекупщикам, коммерческим потребителям или оптовым покупателям (§ 64 GewO).

Выставка - это временное мероприятие, на котором большое количество экспонентов выставляют и продают представительный ассортимент продукции одного или нескольких секторов экономики или экономических областей или предоставляют информацию об этой продукции с целью стимулирования продаж (раздел 65 GewO).

Оптовый рынок - это мероприятие, на котором большое количество продавцов продают определенные товары или товары всех видов в основном коммерческим перекупщикам, коммерческим потребителям или оптовым покупателям (раздел 66 GewO).

Еженедельный рынок - это регулярно повторяющееся, ограниченное по времени мероприятие, на котором большое количество продавцов предлагает на продажу один или несколько следующих видов товаров (раздел 67 GewO):

1. Продовольственные товары в значении ст. 2 Постановления №. 178/2002 Европейского парламента и Совета, устанавливающего общие принципы и требования продовольственного законодательства, учреждающего Европейский орган по безопасности пищевых продуктов и устанавливающего процедуры в вопросах безопасности пищевых продуктов, с последними изменениями, внесенными Регламентом (ЕС) 2019/1381, за исключением алкогольных напитков; алкогольные напитки разрешены при условии, что они произведены из домашней продукции виноградарства, сельского хозяйства или плодоводства и садоводства; разрешена закупка спирта для производства ликеров и спиртных напитков из фруктов, растений и другого сельскохозяйственного сырья, если это сырье не ферментировано первоначальным производителем;
2. продукция плодоводства и садоводства, сельского, лесного и рыбного хозяйства;
3. сырые натуральные продукты, за исключением крупного рогатого скота.

Специализированный рынок - это мероприятие, которое, как правило, проводится регулярно, через большие промежутки времени и ограничено по времени, на котором большое количество продавцов предлагают определенные товары для продажи (§ 68 GewO).

Ярмарка - это мероприятие, которое обычно проводится регулярно и ограничено по времени, на котором большое количество продавцов предлагает на продажу товары всех видов (§ 69 GewO).

Правила организации рынка распространяются и на народные гуляния. Однако на них не распространяются никакие привилегии, например, в отношении лицензии на выездную торговлю (такая лицензия не требуется только в случае § 55a (1) № 1 GewO).

Публичный фестиваль - это, как правило, регулярно повторяющееся, ограниченное по времени мероприятие, на котором большое количество продавцов проводят развлекательные мероприятия в соответствии с § 55 абз. 1 № 2 GewO и предлагают на продажу товары, которые обычно предлагаются на мероприятиях такого типа (§ 60b GewO).

На агентов по продаже недвижимости, застройщиков и смотрителей зданий, а также на аукционистов также распространяются основания для отказа, связанные с постоянной торговлей на стационарных рынках (§ 70a абз. 2 GewO).

При проведении народных гуляний, еженедельных и ежегодных рынков организатор может требовать вознаграждение только за предоставление места и стендов, а также за пользование коммунальными услугами и услугами по снабжению, включая вывоз мусора. Кроме того, организатор может потребовать отчисления на расходы по рекламе на публичных фестивалях и ярмарках (§ 71 GewO).

При принятии решения об установлении платы необходимо учитывать принципы законодательства о публичных праздниках. В каждом конкретном случае необходимо тщательно изучить, совместим ли устанавливаемый рынок с принципами воскресного и праздничного права. Согласно прецедентному праву, предложение к продаже всевозможных товаров на рынке, как правило, не перевешивает соображения защиты воскресенья. Как правило, рынки не должны организовываться в тихие дни. Однако это не исключает возможности организации рынков в отдельных случаях, если сохраняется серьезный характер этих дней.

Необходимыми условиями для получения разрешения являются надежность организатора, отсутствие конфликта между мероприятием и общественными интересами (при утверждении рынка также должны учитываться принципы законодательства о воскресных и праздничных днях), отсутствие проведения специальных рынков или ярмарок в магазинах (§ 69a (1) № 4 GewO).

Надежность организатора проверяется на основании документов, выданных в стране происхождения, которые подтверждают соответствие требованиям надежности. Может потребоваться предоставление заверенной копии документов и заверенного перевода на немецкий язык. Если такие документы не выданы в стране происхождения, их может заменить подтверждение вместо клятвы со стороны торговца или аналогичные действия в соответствии с законодательством страны происхождения.

Рекомендуется подавать заявление заблаговременно. Срок рассмотрения зависит от обстоятельств конкретного дела. Как правило, уведомление об оценке должно быть выдано в течение 4-6 недель после подачи заявления.

• действительное удостоверение личности или паспорт
• Подтверждение хорошей репутации из страны происхождения в виде заверенной копии и заверенного перевода на немецкий язык;
  Замена утверждения вместо присяги или аналогичных действий, если применимо
• Информация о типе мероприятия, в частности, о товарах, которые будут предлагаться, а также о предполагаемом количестве и составе участников (например, предварительный список участников) или поставщиков
• План участка, если применимо
• в случае авторизации: письменная доверенность и идентификация доверителя и уполномоченного представителя
• Документы для зарегистрированных компаний и гражданско-правовых партнерств
  для зарегистрированных компаний - выписка из торгового реестра или аналогичные регистрационные документы из-за рубежа (с переводом на немецкий язык) для компаний гражданского права - устав компании

• Уведомление об оценке: от 50 до 1 500 евро в соответствии с Расписанием расходов по Закону о расходах (Тариф № 5.III.5/40)
• Определение публичного фестиваля: от 100 до 2 000 евро в соответствии со шкалой расходов согласно Закону о расходах (Тариф № 5.III.5/23.13)