Определение рынка; применение гражданами, не входящими в ЕС

По просьбе организатора компетентный орган должен обозначить ярмарку, выставку, оптовый рынок, еженедельный рынок, специальный рынок или фан-ярмарку в соответствии с тематикой, временем, часами работы и местом расположения (§ 69 Закона о регулировании торговли, коммерции и промышленности - GewO). В перечень могут быть включены только рынки, организованные коммерческими продавцами, но не блошиные рынки, организованные частными лицами.

Организация рынков, как правило, возможна без разрешения. Однако создание рынка связано с определенными привилегиями, например, с законом о воскресных и праздничных днях, законом о времени закрытия магазинов, законом о рабочем времени, законом о торговле и общественном питании. Привилегии, предусмотренные торговым законодательством, включают, в частности, освобождение от уплаты налога на выездную торговлю для продажи товаров в соответствии с § 55 (1) № 1 GewO.

Однако к неорганизованным рынкам применяются общие правила.

Ниже более подробно описаны мероприятия, которые могут быть организованы:

Ярмарка - это ограниченное по времени, как правило, регулярно повторяющееся мероприятие, на котором большое количество экспонентов выставляют основной ассортимент продукции одного или нескольких секторов экономики и продают ее преимущественно по образцам коммерческим перекупщикам, коммерческим потребителям или оптовым покупателям (§ 64 GewO).

Выставка - это временное мероприятие, на котором большое количество экспонентов выставляют и продают представительный ассортимент продукции одного или нескольких секторов экономики или экономических областей или предоставляют информацию об этой продукции с целью стимулирования продаж (раздел 65 GewO).

Оптовый рынок - это мероприятие, на котором большое количество продавцов продают определенные товары или товары всех видов в основном коммерческим перекупщикам, коммерческим потребителям или оптовым покупателям (§ 68 GewO).

Еженедельный рынок - это регулярно повторяющееся, ограниченное по времени мероприятие, на котором большое количество продавцов предлагает на продажу один или несколько из следующих видов товаров (§ 67 GewO):
1. продукты питания в значении ст. 2 Постановления №. 178/2002 Европейского парламента и Совета, устанавливающего общие принципы и требования продовольственного законодательства, учреждающего Европейский орган по безопасности пищевых продуктов и устанавливающего процедуры в вопросах безопасности пищевых продуктов, с последними изменениями, внесенными Регламентом (ЕС) 2019/1381, за исключением алкогольных напитков; Алкогольные напитки разрешены, если они произведены из продуктов виноградарства, сельского хозяйства или плодоводства и садоводства, полученных самим производителем; разрешена закупка спирта для производства ликеров и спиртных напитков из фруктов, растений и другого сельскохозяйственного сырья, сырье для которого не ферментировано первоначальным производителем;
2. продукция плодоводства и садоводства, сельского, лесного и рыбного хозяйства;
3. сырые натуральные продукты, за исключением крупного рогатого скота.

Специализированный рынок - это мероприятие, которое, как правило, проводится регулярно, через большие промежутки времени и ограничено по времени, на котором большое количество продавцов предлагают определенные товары для продажи (§ 68 GewO).

Ярмарка - это мероприятие, которое обычно проводится регулярно и ограничено по времени, на котором большое количество продавцов предлагает на продажу товары всех видов (§ 69 GewO).

Правила организации рынка распространяются и на народные гуляния. Однако в отношении лицензии на выездную торговлю нет никаких привилегий (такая лицензия не требуется только в случае § 55a (1) № 1 GewO).

Публичный фестиваль - это, как правило, регулярно повторяющееся временное мероприятие, на котором большое количество продавцов проводят развлекательные мероприятия в соответствии с § 55 абз. 1 № 2 и предлагают на продажу товары, которые обычно предлагаются на мероприятиях такого типа (§ 60b GewO).

Агенты по недвижимости, застройщики и смотрители зданий, а также аукционисты также подпадают под действие оснований для отказа, связанных с постоянной торговлей на стационарных рынках (§ 70a (2) GewO).

На народных праздниках, еженедельных и ежегодных рынках организатор может требовать вознаграждение только за предоставление места и стендов, а также за пользование коммунальными услугами и услугами по снабжению, включая вывоз мусора. Кроме того, организатор может требовать отчисления на расходы по рекламе на публичных фестивалях и ярмарках (§ 71 GewO).

При принятии решения об установлении платы необходимо учитывать принципы законодательства о публичных праздниках. В каждом конкретном случае необходимо тщательно изучить, совместим ли устанавливаемый рынок с принципами воскресного и праздничного права. Согласно прецедентному праву, предложение к продаже всевозможных товаров на рынке, как правило, не перевешивает соображения защиты воскресенья. Как правило, рынки не должны организовываться в тихие дни. Однако это не исключает возможности организации рынков в отдельных случаях, если сохраняется серьезный характер этих дней.

В принципе, требуется вид на жительство, разрешающий заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

Необходимыми условиями для получения разрешения являются надежность организатора, отсутствие конфликта между мероприятием и общественными интересами (при выдаче разрешения на проведение рынков следует также учитывать принципы воскресного и праздничного законодательства), отсутствие проведения специальных рынков или ярмарок в магазинах (§ 69a абз. 1 № 4 GewO).

Для оценки благонадежности заявитель, как правило, должен представить официальную справку о хорошем поведении или хорошем характере или выписку из судимости своей страны или эквивалентный документ и/или справку о хорошем поведении для органов власти (§ 30 (5) Федерального закона о центральном уголовном реестре) и информацию из центрального торгового реестра (§ 150 (5) GewO). Если на основании предыдущего места жительства иностранца можно предположить, что вышеупомянутые свидетельства и доказательства больше не содержат или пока не содержат фактов, имеющих значение с точки зрения торгового права, иностранные или немецкие свидетельства могут быть отменены.

Для проведения массовых праздников требуется разрешение на выездную торговлю.

• Иностранцы из стран, не входящих в ЕС: вид на жительство, разрешающий самозанятость
• действительное удостоверение личности или паспорт
• Доказательство надежности
  Официальная справка о хорошем поведении или хорошем характере или выписка из судимости в стране проживания или эквивалентный документ и/или справка о хорошем поведении для органов власти (§ 30 (5) Федерального закона о Центральном реестре уголовных дел) и информация из Центрального торгового реестра (§ 150 (5) Закона о регулировании торговли).
• Информация о типе мероприятия, в частности, о товарах, которые будут предлагаться, а также о предполагаемом количестве и составе участников (например, предварительный список участников) или поставщиков
• План участка, если применимо
• в случае авторизации: письменная доверенность и идентификация доверителя и уполномоченного представителя
• для зарегистрированных компаний: Выписка из торгового реестра; для гражданско-правовых компаний: устав

• Уведомление об оценке: от 50 до 1 500 евро в соответствии со шкалой расходов согласно Закону о расходах (Тариф № 5.III.5/40).
• Определение публичного фестиваля: от 100 до 2 000 евро (в соответствии с Расписанием расходов по Закону о расходах (Тариф № 5.III.5/23.13))