法规和条例的本质区别在于其主题：

法规 的颁布是为了规范市政事务。颁布细则的权力一般来自市政自治权，其中也包括立法自主权。

巴伐利亚自由州的市政法典规定了颁布附则的程序。市政当局自身活动范围内的法规，如果不干涉第三方的权利或影响第三方的义务，则无需单独授权。与此相反，只有在法律规定的情况下，才允许制定规范委托事项的附则和对违反附则规定的行为处以罚款的附则（=受罚附则）。

市政附则的例子包括水和废水部门的强制连接和使用附则，或根据《市政税法》制定的缴费和收费附则。

另一方面，市政条例 通常以安全为主要目的。例如，条例可用于限制大型犬和斗犬的自由行动。

只有在法律规定的情况下才能颁布法令。关于市政条例发布程序的一般规定可参见《国家犯罪和条例法》（LStVG）。LStVG 和其他法律还包含在公共安全和秩序领域发布市政条例的授权。

您可以向当地政府了解更多信息。