Гражданское пособие / пособие по обеспечению минимального уровня жизни; подача заявления

Гражданское пособие, также известное как базовое обеспечение для лиц, ищущих работу, представляет собой выплату, предоставляемую государством в рамках системы социального обеспечения лицам трудоспособного возраста, которые не могут обеспечить себе средства к существованию за счет собственного дохода или имущества. Оно регулируется Второй книгой Социального кодекса (SGB II).

Гражданское пособие обеспечивает экономический прожиточный минимум и позволяет вам участвовать в культурной и общественной жизни нашего общества.

В то же время лица трудоспособного возраста, имеющие право на гражданское пособие, получают всестороннюю поддержку от центров занятости в поиске работы или возможностей повышения квалификации.

Тот, кто получает государственные выплаты, то есть средства налогоплательщиков, должен, в свою очередь, активно содействовать тому, чтобы как можно скорее встать на ноги самостоятельно. Центры занятости оказывают вам в этом поддержку.

Дети, нуждающиеся в помощи, также получают «Bürgergeld» и находятся под присмотром центров занятости, чтобы обеспечить им доступ к образованию и возможность участвовать в общественной жизни.

Важно: Гражданское пособие выплачивается только по заявлению.

Пособия по обеспечению минимального уровня жизни перечисляются ежемесячно авансом на ваш счет.

Фиксированная ежемесячная сумма (нормативная потребность)

Если вы получаете пособие на жизнь, вам выплачивается фиксированная сумма для обеспечения вашего проживания (так называемый стандартный уровень потребностей). Она покрывает ваши нужды, такие как питание, одежда и личная гигиена, и ежегодно корректируется. На 2026 год для уровней стандартной потребности (RBS) действуют следующие суммы: 

• Одинокие лица, родители-одиночки, совершеннолетние с несовершеннолетними партнерами: 563,00 евро (RBS 1)
• Партнеры, достигшие совершеннолетия: 506,00 евро (RBS 2)
• остальные совершеннолетние лица в возрасте от 18 до 24 лет и лица младше 25 лет, которые выезжают из родительского дома без гарантий со стороны муниципального органа (от 18 до 24 лет): 451,00 евро (RBS 3)
• Дети в возрасте от 14 до 17 лет: 471,00 евро (RBS 4)
• Дети в возрасте от 6 до 13 лет: 390,00 евро (RBS 5)
• Дети в возрасте от 0 до 5 лет: 357,00 евро (RBS 6)

Единовременная надбавка на детей

Дети, подростки и молодые люди получают дополнительно ежемесячную надбавку в размере 25,00 евро (RBS 3–6).

Дополнительныерасходы

Если вам требуется больше средств в связи с особыми обстоятельствами, вы также можете получить дополнительные выплаты при соблюдении личных требований. Пособия на так называемые дополнительные нужды получают, например, будущие матери, начиная с 13-й недели беременности, родители-одиночки, люди с инвалидностью, получающие пособия на участие в трудовой деятельности, или лица, которым по медицинским показаниям требуется более дорогостоящее питание.

Расходы на жилье и отопление

Если вы получаете базовое пособие, расходы на жилье и отопление покрываются в той мере, в какой они являются разумными. В первый год получения пособия покрываются фактические расходы на вашу квартиру или дом (чистая арендная плата без коммунальных расходов), даже если они не являются разумными (так называемый «период ожидания»). Начиная со второго года получения пособия, расходы покрываются только в том случае, если они являются разумными.

Годовой период отсрочки не распространяется на расходы на отопление. Расходы на отопление даже в первый год покрываются не в фактическом, а в разумном объеме. То, какие расходы считаются разумными, зависит от места вашего проживания.

• Особый случай: если вам меньше 25 лет, вы не состоите в браке и хотите переехать из дома родителей или одного из родителей, вы можете получить эти пособия только при наличии так называемого подтверждения от центра занятости. Заявление на получение такого подтверждения необходимо подать в ваш центр занятости.

Кроме того, вы можете получить следующие пособия:

• В чрезвычайных ситуациях, когда ваше существование находится под угрозой, вы можете по отдельному заявлению получить ссуду в виде денежных или натуральных выплат. Это может произойти, например, если у вас что-то украли или что-то сломалось. Однако в размер стандартного пособия уже включена сумма, предназначенная для сбережений. Это означает, что за новые покупки и замену поврежденных вещей вам, как правило, придется платить из средств, сэкономленных из стандартного пособия.
• В определенных ситуациях вы также можете получить единовременную помощь по отдельному заявлению. Примерами этого являются первоначальное обустройство жилья или первоначальное обеспечение в случае беременности и родов.
• Вы можете получить взносы на медицинское страхование и страхование по уходу.
• На своих детей вы получаете пособия на «образование и участие в социальной и культурной жизни» (BuT). Заявка на их получение подается автоматически вместе с основным заявлением, например, на
  • школьные экскурсии,
  • общие обеды,
  • обеспечение школьными принадлежностями (2 раза в год) или
  • пособия на внешкольную поддержку в обучении (репетиторство).

Учёт доходов и имущества

При расчете размера пособия «Bürgergeld» учитываются ваш доход и имущество, а также доход и имущество всех лиц, с которыми вы проживаете в «сообществе лиц, нуждающихся в помощи», поскольку вы можете получить пособие «Bürgergeld» только в том случае, если вы нуждаетесь в помощи.

К доходам относятся:

• доходы от трудовой деятельности (в том числе от самозанятых лиц),
• пособия, заменяющие заработную плату, такие как пособие по безработице от Агентства по труду, родительское пособие или пособие по болезни,
• доходы от капитала и проценты, а также доходы от владения акциями, если они превышают 100,00 евро,
• доходы от сдачи в аренду и аренды, сельского и лесного хозяйства,
• выплаты на содержание и детские пособия,
• пенсии,
• разовые поступления, например, возврат налогов, а также
• пособия на профессиональное обучение, стипендии, BAföG.

Из них вычитаются:

• налоги, взимаемые с дохода (например, налог на заработную плату и подоходный налог).
• Обязательные взносы в систему обязательного социального страхования (например, медицинское страхование, страхование по уходу, пенсионное страхование)
• расходы, связанные с профессиональной деятельностью, то есть определённые расходы, связанные с осуществлением вашей профессиональной деятельности,
• страхование, предусмотренное законом (например, страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств),
• фиксированная сумма в размере 30,00 евро в месяц на частные виды страхования, например, страхование домашнего имущества, и
• взносы в пенсионный план «Ристер».

В принципе действует следующее правило: ваш доход в размере до 100,00 евро не учитывается (сумма вычета). Если ваш доход превышает 100 евро, то дополнительно не учитывается ещё одна определённая сумма (так называемый необлагаемый минимум). Эта сумма зависит от размера вашего полученного валового дохода.

Если вы молодой человек, вы можете оставить себе доход от подработок школьников и студентов, а также доход от профессионального обучения в пределах лимита для «мини-работы» (в настоящее время 603,00 евро). Ваш доход от подработок школьников во время каникул не учитывается вовсе.

Участники Федеральной добровольной службы и программы FSJ также пользуются повышенными необлагаемыми суммами, равно как и молодые люди, находящиеся в переходном периоде между школой и профессиональным обучением.

Льготные нормы применяются также к – реализуемому – имуществу.

Имущество — это совокупность (объём) имущества лица, измеримого в денежном выражении. Однако не всё имущество подлежит реализации. Имущество считается реализуемым, если оно может быть непосредственно использовано для обеспечения средств к существованию или если его денежная стоимость может быть использована для этих целей посредством потребления, продажи, залога, сдачи в аренду или отдачи в наем. Не подлежат реализации объекты имущества, которыми вы не можете или не имеете права свободно распоряжаться, например, потому что данный объект имущества заложен.

К имуществу относятся, например:

• наличные деньги,
• средства на инвестиционных счетах, сбережения, средства на счетах строительного сбережения, сберегательные облигации, ценные бумаги, криптовалюты,
• страхование жизни с накоплением,
• страхование от несчастных случаев с возвратом взносов, а также
• недвижимость (дома и земельные участки), а также квартиры в многоквартирных домах, размер которых превышает разумные пределы, и прочие вещные права на земельные участки.

В отношении имущественных льгот действуют следующие правила:

• С 01.01.2023 при первом получении пособия «Bürgergeld» действует так называемый «испытательный срок» продолжительностью один год. В течение этого испытательного срока действуют различные особые правила. В течение испытательного срока 40 000 евро для первого члена сообщества, нуждающегося в помощи, не учитываются. Для каждого последующего члена сообщества лиц, нуждающихся в помощи, не учитывается 15 000 евро. По истечении периода отсрочки для каждого члена сообщества лиц, нуждающихся в помощи, действует порог в 15 000 евро. Однако если у одного члена сообщества, нуждающегося в помощи, имущество превышает этот предел, а у другого — составляет менее 15 000 евро, его неиспользованная льгота переносится на другого члена сообщества, нуждающегося в помощи.

В принципе, из вашего имущества не учитываются:

• разумное домашнее имущество
• один автомобиль, соответствующий потребностям, на каждого трудоспособного члена сообщества, нуждающегося в помощи. Автомобиль считается соответствующим потребностям, если его стоимость не превышает 15 000 евро.
• Квартира в собственность, занимаемая лично, площадью до 130 м² или земельный участок под застройку площадью до 140 м² не относятся к учитываемому имуществу (при количестве членов сообщества более 4 человек — и более крупные).

• Страховые договоры, предназначенные для пенсионного обеспечения, и другие формы пенсионного обеспечения, если они в соответствии с федеральным законодательством прямо предусмотрены в качестве мер поощрения пенсионного обеспечения.
• Для самозанятых лиц — дополнительные активы, предназначенные для пенсионного обеспечения, независимо от формы инвестирования. Это применяется в пределах максимального лимита, определяемого индивидуально.
• Имущество, которое, как можно доказать, предназначено для скорого приобретения или сохранения земельного участка под застройку или квартиры в собственность разумного размера, Это применяется только в том случае, если земельный участок под застройку или квартира в собственном владении служат или должны служить для проживания людей с ограниченными возможностями или лиц, нуждающихся в уходе, и если использование или реализация этого имущества поставило бы под угрозу достижение этой цели.
• Вещи и права, если их реализация создаст для соответствующего лица особые трудности.

Сокращение размера пособия

Размер гражданского пособия может быть уменьшен в связи с невыполнением обязательств или несоблюдением требований по уведомлению:

• Если вы не соблюдаете договоренности об обязанностях по содействию (собственные усилия, участие в мероприятиях и подача заявлений на предложения по трудоустройству), эти обязанности могут быть установлены для вас в качестве юридически обязательных посредством предписаний с разъяснением правовых последствий.
• Совокупное сокращение размера пособия в связи с нарушением обязательств и несоблюдением требований о подаче отчетов составляет не более 30 процентов от вашего установленного ежемесячного нормативного потребного минимума. Расходы на жилье и отопление не сокращаются.
• В случае первого нарушения обязательств Ваша базовая норма пособия сокращается на 10 процентов в течение одного месяца. При повторном нарушении обязательств базовая норма пособия сокращается на 20 процентов в течение двух месяцев. При каждом последующем нарушении обязательств в течение одного года вы будете получать на 30 процентов меньше установленного размера пособия в течение 3 месяцев.
• Сокращение выплат в связи с нарушением обязательств отменяется, если вы выполните обязательства по содействию или впоследствии предоставите убедительное объяснение того, что вы выполняете свои обязательства. Однако даже в этих случаях срок сокращения составляет не менее одного месяца.
• В случае неявки на регистрацию ваш базовый размер пособия сокращается на 10 процентов от суммы за один месяц.
• Сокращение пособия не производится, если имеется уважительная причина или если в конкретном случае это привело бы к чрезвычайным трудностям.
• У вас есть возможность изложить обстоятельства вашего конкретного случая в ходе слушания. Если вы неоднократно нарушаете свои обязанности или пропускаете сроки подачи отчетов, слушание должно проводиться лично.

Лицам моложе 25 лет в случае сокращения пособия, как правило, предлагается консультационная помощь.

• Вы трудоспособны. Это означает, что вы
  • можете работать не менее 3 часов в день и
  • вам не менее 15 лет и вы ещё не достигли возрастного предела, установленного законом о пенсионном страховании. Если вы родились после 1963 года, этот возраст составляет 67 лет. Если вы родились до 1964 года, вы можете уточнить применимый к вам возрастной предел в таблице, приведенной в § 7a Социального кодекса II (SGB II).
• Вы нуждаетесь в помощи. Это означает, что вы не можете обеспечить необходимое содержание себя и своих нетрудоспособных родственников, проживающих с вами в одном сообществе нуждающихся, ни за счёт собственных средств (дохода и имущества) и сил (трудовой деятельности), ни с помощью других или приоритетных выплат (например, пособие по безработице, жилищное пособие, надбавка на детей).
• У вас нет приоритетных прав на получение выплат от других органов, выплачивающих пособия (например, жилищного пособия), или от других лиц, таких как, например, бывший супруг или бывшая супруга, либо отец или мать вашего ребёнка.
• Вы проживаете в Федеративной Республике Германии.

Выплаты в рамках системы базового обеспечения для лиц, ищущих работу, предоставляются по заявлению. Только те, кто подал заявление на получение «гражданского пособия», получают выплаты при условии соблюдения остальных требований. Заявление вступает в силу с первого числа месяца. Выплаты назначаются на срок, указанный в решении. По истечении этого срока необходимо подать новое заявление.

Чтобы получить базовое пособие, вам необходимо подать заявление. Для этого обратитесь в свой центр занятости. Это можно сделать и онлайн.

Подача письменного заявления на получение пособия для граждан:

• Обратитесь в соответствующий центр занятости. Он находится в том районе или городе, где вы обычно проживаете или где вы зарегистрированы.
• В центре занятости с вами обсудят вашу личную ситуацию, и вы получите все бланки заявлений и документы, которые необходимо заполнить.
• Бланки заявлений могут быть отправлены вам по почте, если вы, например, попросите об этом по телефону или по электронной почте. Бланки заявлений также доступны в Интернете.
• Заполните документы для подачи заявления на получение пособия «Bürgergeld». В этом вам помогут в центре занятости, либо вы можете воспользоваться инструкциями по заполнению, доступными на немецком языке.
• Сдайте полный пакет документов для подачи заявления в свой центр занятости. В него также входят:
  • подтверждение оплаты аренды, отопления и коммунальных услуг, а также
  • справка о доходах и имуществе.
• Центр занятости принимает решение по вашему заявлению. Решение по вашему заявлению будет направлено вам в письменной форме по почте.

Центр занятости принимает решение по вашему заявлению. Решение по вашему заявлению будет направлено вам в письменной форме по почте или онлайн.

• Необходимые документы
  
  • Бланки заявлений
  • действительное удостоверение личности:
    • удостоверение личности или
    • действующий загранпаспорт с актуальной справкой о регистрации
    • Вид на жительство
  • Документы, подтверждающие доход, например, справка о заработной плате или актуальные выписки со счета (например, о пенсии, пособии по болезни, детском пособии, алиментах, авансе на алименты)
  • Документы, подтверждающие наличие имущества (например, сбережения, акции, ценные бумаги, договоры накопительного жилищного сбережения)
  • Документы, подтверждающие расходы, например, выписки со счетов (или, например, договор аренды, квитанции об оплате аренды, расходы на отопление, документы о страховых взносах)
  • Документы, подтверждающие предыдущее получение пособий, в том числе в другом центре занятости (решение о предоставлении пособия, справка о выплатах)
  • если вы подаете заявление после прекращения трудовых отношений:
    • документы, связанные с трудовой деятельностью (в том числе уведомление об увольнении или заявление об уходе с работы)
  • Справка с места работы (заполняется работодателем)

• Выписки со всех счетов за последние 3 месяца (в том числе с PayPal и т. д.)
• при необходимости — дополнительные подтверждающие документы

Расходы не предусмотрены.